Chính Phủ Sẽ Cắt Giảm Những Gì Cho động Vật

2024 Tác giả: Daisy Haig | [email protected]. Sửa đổi lần cuối: 2023-12-17 03:15

Nếu ngân sách đề xuất của chính quyền Trump được Quốc hội thông qua, việc cắt giảm đáng kể các chương trình môi trường có thể có tác động trên diện rộng đối với động vật và môi trường sống hoang dã. Các nỗ lực chống buôn bán động vật hoang dã sẽ gặp rủi ro, cũng như Đạo luật về các loài nguy cấp (ESA) và các biện pháp bảo vệ khác dành cho động vật và đất hoang dã.

Ngân sách đề xuất sẽ cắt giảm hoàn toàn Chương trình Tài trợ Biển trị giá 73 triệu đô la do Cơ quan Quản lý Khí quyển và Đại dương Quốc gia quản lý. “Sea Grant làm việc với các trường đại học ở 33 tiểu bang và cung cấp giáo dục cho sinh viên sau đại học về đánh bắt cá và nghiên cứu liên quan đến đại dương cũng như hỗ trợ kỹ thuật cho nuôi trồng thủy sản và các ngành công nghiệp dựa trên đại dương khác,” Elizabeth Hogan, Giám đốc chiến dịch động vật hoang dã và đại dương Hoa Kỳ tại World Animal cho biết Bảo vệ, có trụ sở chính tại New York.

Ngoài ra, đề xuất cắt giảm 31% của tổng thống đối với Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) có thể làm chậm công việc đang được thực hiện để giảm và loại bỏ việc thử nghiệm động vật mới theo cải cách Đạo luật Kiểm soát Chất độc hại, Tracie Letterman, phó chủ tịch phụ trách các vấn đề liên bang tại Humane Society Legislative, cho biết Quỹ ở Washington, DC

Hiện tại, các chương trình này vẫn an toàn do Quốc hội lưỡng đảng đã đạt được thỏa thuận tài trợ cho chính phủ cho đến cuối năm tài chính 17 (ngày 30 tháng 9), Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành Hiệp hội Nhân đạo của Hoa Kỳ Wayne Pacelle cho biết trên blog của mình, A Humane Nation. Thỏa thuận này cũng dẫn đến những thắng lợi chính cho động vật, bao gồm hủy bỏ hoạt động kiểm tra giết mổ ngựa và tăng thêm hơn 9 triệu USD cho Cơ quan Cá và Động vật Hoang dã Hoa Kỳ (FWS) để chống lại nạn buôn bán động vật hoang dã.

Sau đây là tổng quan về các lĩnh vực mà động vật có thể bị mất trong năm tài chính 18 nếu ngân sách đề xuất của tổng thống vẫn còn nguyên vẹn.

Bảo vệ các loài nguy cấp

Cơ quan Cá và Động vật hoang dã (trực thuộc Bộ Nội vụ Hoa Kỳ) thực hiện một số nhiệm vụ bảo vệ động vật quan trọng: cơ quan này quản lý Đạo luật về các loài nguy cấp, hoạt động để chống lại nạn buôn bán động vật hoang dã và giám sát việc đào tạo các loài động vật hoang dã. Ngân sách đề xuất của tổng thống đề xuất cắt giảm ngân sách 12 phần trăm. Nhìn vào góc độ, chi tiêu liên bang cho các chương trình tài nguyên và môi trường chỉ chiếm 1% ngân sách của quốc gia chúng ta, theo Defenders of Wildlife.

Ông Peter LaFontaine, giám đốc chiến dịch tại Quỹ Quốc tế về Phúc lợi Động vật, có trụ sở tại DC, cho biết ESA, được Quốc hội thông qua vào năm 1973 để bảo vệ và phục hồi các loài nguy hiểm, là luật môi trường then chốt của quốc gia, cho biết: California condor, và cá voi lưng gù. Việc cắt giảm tài trợ cho các cơ quan này sẽ hạn chế nghiêm trọng khả năng của họ trong việc chỉ định môi trường sống quan trọng, đảm bảo rằng các nhà phát triển và ngành công nghiệp tuân theo luật và giám sát các chương trình phục hồi loài”.

Ya-Wei (Jake) Li, phó chủ tịch bảo tồn các loài nguy cấp và giám đốc Trung tâm Đổi mới Bảo tồn tại nhóm vận động Bảo vệ Động vật Hoang dã có trụ sở tại D. C., cho biết việc cắt giảm cũng sẽ hạn chế khả năng liệt kê các loài nguy cấp và bị đe dọa của FWS.

“Ví dụ, FWS có kế hoạch trong bảy năm để liệt kê 350 loài. Việc cắt giảm 12% có nghĩa là cơ quan không thể di chuyển với tốc độ cần thiết để đánh giá các loài này. Do đó, ông cho biết có nhiều loài hơn sẽ không bao giờ được phục hồi hoặc các nỗ lực phục hồi sẽ diễn ra trong một khung thời gian chậm hơn. “Thường phải mất hai thập kỷ để một loài phục hồi trong điều kiện ngân sách bình thường. Theo ngân sách mới, có thể mất ba thập kỷ”.

Li nói, các cơ quan liên bang có nhiệm vụ bảo vệ động vật hoang dã chưa bao giờ có đủ tiền để ngăn chặn sự tuyệt chủng của các loài. “FWS nhận được ít hơn một phần tư số tiền mà họ cần để thực hiện tất cả các biện pháp mà họ đã xác định trong các kế hoạch phục hồi đối với các loài mắc bệnh.” Việc cắt giảm bổ sung sẽ gây khó khăn hơn cho chính phủ liên bang trong việc bảo vệ các loài có nguy cơ tuyệt chủng.

Buôn bán động vật hoang dã

Quốc hội đã đạt được tiến bộ vào năm 2016 khi thông qua Đạo luật loại bỏ, trung lập và phá vỡ (END) buôn bán động vật hoang dã, Letterman cho biết. “Đạo luật được tạo ra để hỗ trợ các nỗ lực chống săn trộm toàn cầu, yêu cầu sự hợp tác nhiều hơn với các tổ chức phi chính phủ (NGO) và chính phủ của các quốc gia bị ảnh hưởng bởi nạn buôn bán động vật hoang dã và cho phép các tội phạm nghiêm trọng về động vật hoang dã có thể gây ra các hình phạt đáng kể theo luật rửa tiền.”

Tài trợ cho FWS giảm có thể có nghĩa là chính phủ sẽ có ít nguồn lực hơn để thực hiện ý định của luật. Theo LaFontaine, buôn bán động vật hoang dã đang gây ra sự suy giảm nhanh chóng của nhiều loài có nguy cơ tuyệt chủng cao nhất hành tinh.

Ông nói: “Các nhân viên trong các văn phòng này (tại FWS) bao gồm một số chuyên gia bảo tồn hàng đầu thế giới, những người định hình các chính sách ở cấp độ quốc tế. "Bất kỳ sự cắt giảm nhân viên nào sẽ là một tổn thất nghiêm trọng về chuyên môn."

Môi trường sống hoang dã

Hệ thống Khu bảo tồn Động vật Hoang dã Quốc gia (cũng do FWS quản lý) bao gồm các khu đất công được bảo vệ, cung cấp môi trường sống cho động vật hoang dã. Li cho biết, việc bảo trì đòi hỏi tiền cho những thứ như các dự án trùng tu và các vết bỏng theo quy định. "Với việc cắt giảm ngân sách, nhiều điều như vậy sẽ không xảy ra."

Ông Letterman nói, việc cắt giảm kinh phí cũng có thể ảnh hưởng đến việc thực thi và thực thi các luật bảo vệ động vật hoang dã quan trọng, chẳng hạn như đảm bảo việc săn bắn trái phép tại các khu bảo tồn động vật hoang dã hoặc vườn quốc gia và các khu bảo tồn bị cấm.

Các chương trình bảo tồn động vật hoang dã ở nước ngoài, đặc biệt là ở châu Phi và Đông Nam Á, cũng có thể bị ảnh hưởng nếu việc cắt giảm được thực hiện cho Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), cơ quan đã từng hỗ trợ kinh phí, vật liệu và chuyên môn kỹ thuật cho các chương trình bảo tồn môi trường sống, LaFontaine nói. “Việc cắt giảm các chương trình đa dạng sinh học của USAID sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến công việc trên thực địa đã giúp bảo vệ voi châu Phi, tê giác và các loài động vật có vú lớn khác. Chúng tôi cũng nhận thấy các mối đe dọa đối với các chương trình viện trợ quốc tế tập trung vào xóa đói giảm nghèo và các vấn đề lấy con người làm trung tâm, vốn thường mang lại lợi ích lớn cho động vật hoang dã, cũng như mang lại cho cộng đồng các phương tiện kiếm sống bền vững.”

Thực thi Luật Bảo vệ Động vật

Ngân sách của tổng thống đề xuất cắt giảm 21% cho Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), nơi có Dịch vụ Kiểm tra Sức khỏe Động vật và Thực vật (APHIS), cơ quan chịu trách nhiệm thực thi Đạo luật Phúc lợi Động vật (AWA) và Đạo luật Bảo vệ Ngựa (HPA). Theo một bài đăng trên blog của Michael Markarian, chủ tịch của Quỹ Lập pháp Xã hội Nhân đạo, việc tài trợ cho việc thực thi AWA và HPA sẽ vẫn giữ nguyên theo đề xuất của Trump.

Ông Letterman cho biết thêm, việc giám sát và thực thi mạnh mẽ của APHIS là điều cần thiết để đảm bảo động vật được đối xử nhân đạo. Nếu không có biện pháp thực thi này, "Những kẻ vi phạm sẽ không thể ngăn cản việc tuân theo luật pháp, khiến hàng nghìn động vật có nguy cơ bị tổn hại." Chẳng hạn, việc tự kiểm soát trong ngành chăn nuôi ngựa đã được chứng minh là không hiệu quả trong việc loại bỏ bệnh đau nhức, cô nói. (Soring là một phương pháp được sử dụng để nâng cao dáng đi của ngựa. Các chuyên gia nói rằng nó khiến chúng đau đớn.) APHIS cũng giám sát việc đăng ký và cấp phép của các nhà máy sản xuất chó con, đồng thời xem xét việc đối xử với động vật tại các cơ sở nghiên cứu và vườn thú ven đường.

Quốc hội phân bổ các quỹ cần thiết cho USDA, Letterman nói, vì vậy “thật đáng khích lệ khi một lá thư lưỡng đảng từ hơn 170 thành viên của Quốc hội yêu cầu những người phân bổ duy trì tài trợ cấp cho việc thực thi AWA và HPA”.

Dịch vụ Thanh tra và An toàn Thực phẩm của USDA, nhóm thực thi Đạo luật Giết mổ Nhân đạo, cũng sẽ tiếp tục nhận được toàn bộ tài trợ theo ngân sách của tổng thống, cô nói.

Letterman cho biết ngân sách cho năm 2017 kéo dài đến hết ngày 30 tháng 9 và tại thời điểm đó, "Quốc hội sẽ cần thông qua ngân sách cho năm 2018 hoặc Nghị quyết tiếp tục mở rộng ngân sách hiện tại cho đến một ngày đã định."

Quốc hội chủ yếu kiểm soát liệu ngân sách có được thông qua hay không, khiến những người ủng hộ động vật bắt buộc phải liên hệ với đại diện liên bang của họ khi dự luật sẵn sàng được thông qua.